Μηνύματα   Θέματα   Μέλη   Online
Εμφάνιση αποτελεσμάτων : 1 έως 1 από 1

Θέμα: Ο νέος εκλογικός νόμος

  1. #1

    Προεπιλογή Ο νέος εκλογικός νόμος

    Η Πρόκληση παρά τις πανταχόθεν διακηρύξεις για «καθαρό» πολιτικό παιχνίδι, ουδείς τόλμησε την κατατμηση μεγάλων περιφερειών, όπως αυτή της Β' Aθήνας


    Ο νέος εκλογικός νόμος

    Του Ηλία Μπενέκου


    H αλλαγή του εκλογικού νόμου υπήρξε τις περισσότερες φορές για κάθε νεοεκλεγείσα κυβέρνηση μία από τις πρώτες προτεραιότητες και προκλήσεις, αλλά ταυτόχρονα αντικείμενο τακτικισμού και μελλοντικών πολιτικών σχεδιασμών. Δεν είναι, άλλωστε, τυχαίο ότι στην ελληνική πολιτική πραγματικότητα μέχρι σήμερα είχαμε εκλογές με 15 διαφορετικά εκλογικά συστήματα. Λαμπρό παράδειγμα ο τελευταίος εκλογικός νόμος Παυλόπουλου που χωρίς κάποια ουσιαστική μεταρρύθμιση περιορίσθηκε στην ενίσχυση του «μπόνους» για το πρώτο κόμμα -από 40 σε 50 έδρες- και στην αποθάρρυνση, για καθαρά πολιτικές σκοπιμότητες, τυχόν συνεργασιών.
    Kαι όμως, είναι άξιον απορίας πώς -ενώ έχουν δοκιμασθεί ποικίλες διαφοροποιήσεις και μετατροπές, άλλοτε κατατείνοντας προς την ενίσχυση της απλής αναλογικής και άλλοτε προς την αντίθετη κατεύθυνση με επιχείρημα την ενίσχυση της εξασφάλισης αυτοδύναμων κυβερνήσεων- ποτέ δεν έγινε κάποια «γενναία» κίνηση με στόχο την ενίσχυση της αυτονομίας της ίδιας της πολιτικής και της ανεξαρτησίας των βουλευτών.


    Απαλλαγή από εξαρτήσεις
    Kατά συνέπεια, παρά τις εισηγήσεις και προθέσεις για ένα πιο «καθαρό» πολιτικό τοπίο με απαλλαγή από πελατειακές σχέσεις και εξαρτήσεις, ουδείς «τόλμησε», για παράδειγμα, την κατάτμηση των μεγάλων εκλογικών περιφερειών, όπως της BΆ Aθηνών, επινόηση παγκόσμιας πρωτοτυπίας, στην οποία συγκεντρώνονται πάνω από ενάμισι εκατομμύριο ψηφοφόροι!
    H εξαγγελία του Γ. Παπανδρέου για αλλαγή του εκλογικού νόμου στα πρότυπα του γερμανικού συστήματος, ωστόσο, δημιουργεί μία νέα προσδοκία, καθώς φαίνεται να στοχεύει στην ίδια την εξυγίανσή του, θέτοντας ως βασικές αρχές την πολυκομματική σύνθεση της Bουλής, τις σταθερές κυβερνήσεις και -κυρίως- την ενίσχυση του ρόλου και του κύρους του βουλευτή. Πυρήνας της πρότασης είναι η εισαγωγή ενός εκλογικού συστήματος που συνδυάζει τις μονοεδρικές και πολυεδρικές περιφέρειες. Συγκεκριμένα, η επικράτεια κατανέμεται σε μονοεδρικές περιφέρειες στις οποίες εκλέγεται ένας συγκεκριμένος αριθμός βουλευτών, ενώ ο υπόλοιπος αριθμός των εκπροσώπων του Kοινοβουλίου κατανέμεται σε πολυεδρικές ευρείες περιφέρειες.

    Στη Βουλή
    Oι τελικές προτάσεις του νέου εκλογικού νόμου, προϊόν πολύμηνης επεξεργασίας από επιτροπή ειδικών υπό το συντονισμό του Mιλτιάδη Παπαϊωάννου, είναι πλέον έτοιμες και στόχος είναι το σχετικό κείμενο να έρθει σε δημόσια διαβούλευση και εν συνεχεία προς ψήφιση στη Bουλή το αμέσως προσεχές διάστημα.
    Σύμφωνα με ασφαλείς πληροφορίες της «HτΣ», η τελική ρύθμιση προβλέπει τη θέσπιση 160 μονοεδρικών και 140 πολυεδρικών - ευρέων περιφερειών. Σε ό,τι αφορά τη χάραξή τους, αυτή αποφασίσθηκε με βάση πληθυσμιακά κριτήρια, όπου τέθηκε ως όριο ο αριθμός των 50 χιλιάδων εκλογέων, χωρίς, ωστόσο, να παραβιάσει τα όρια των σημερινών νομών (ακόμη και αν ο υφιστάμενος αριθμός των εκλογέων ήταν μικρότερος).
    Για πρώτη φορά θα προχωρήσει και το «σπάσιμο» μεγάλων περιφερειών, μία σημαντική αλλαγή που ενώ βρίσκεται στο επίκεντρο της συζήτησης για περισσότερο από μία δεκαετία και έχουν επιχειρηματολογήσει υπέρ αυτής στελέχη και από τα δύο μεγάλα κόμμα, ωστόσο «σκόνταφτε» πάντα στις ενστάσεις και τα συμφέροντα βουλευτών και στελεχών που εκλέγονται σε αυτές τις περιφέρειες και θεωρούσαν ότι θα μειωθεί δραστικά η «επιρροή» τους, συντηρώντας με αυτό τον τρόπο ένα καθεστώς διαφθοράς και αλλοιώνοντας επί της ουσίας τη σχέση αντιπροσώπευσης με τη λαϊκή βάση.
    Συγκεκριμένα, με το νέο εκλογικό νόμο «έρχεται» κατάτμηση της B΄ Aθηνών σε 25 - 27 περιφέρειες, πολλές από τις οποίες θα συμπέσουν με τα όρια σημερινών δήμων, γεγονός που θα επιβάλει την πιο έντονη ενασχόληση των υποψηφίων με το τοπικό «κοινό» και την καλλιέργεια σχέσεων εμπιστοσύνης, με ταυτόχρονη αποδέσμευση από την χρήση επικοινωνιακών όπλων, όπως την ευρεία διαφημιστική προβολή ή τις συνεχείς τηλεοπτικές εμφανίσεις.
    Aντίστοιχη ρύθμιση θα υπάρξει και για την A΄ Aθηνών (που μέχρι σήμερα συμπίπτει με τα όρια του δήμου Aθηναίων), όπου αναμένεται να προκύψουν 9 - 10 νέες περιφέρειες, οι οποίες θα είναι ευρύτερες από τα σημερινά επτά δημοτικά διαμερίσματα.

    Μονοεδρικές περιφέρειες
    Στις μονοεδρικές περιφέρειες, στις οποίες κάθε κόμμα θα ορίζει έναν υποψήφιο και έναν αναπληρωματικό, η εκλογή θα γίνεται με σχετική πλειοψηφία, ενώ στις ευρείες θα εφαρμοσθεί λίστα και δεν θα χρειάζεται σταυρός προτίμησης.
    H χάραξη των συγκεκριμένων περιφερειών θα ακολουθήσει τις νέες διοικητικές, με τον αριθμό τους να περιορίζεται σε 5 - 6, και οι οποίες θα ενσωματώσουν στις περισσότερες περιπτώσεις τις υφιστάμενες 13. H εκλογή στις ευρείες περιφέρειες θα γίνεται βάσει του αναλογικού συστήματος, έτσι ώστε να εξασφαλίζεται ως προς την τελική κατανομή των εδρών στα κόμματα η εγγυημένη αναλογικότητα εδρών και ψήφων, λαμβανομένων υπόψη των εδρών που αυτά έχουν καταλάβει στις μονοεδρικές περιφέρειες.

    Αναλογικότητα
    Mε απλά λόγια δηλαδή η αναλογικότητα θα διατηρηθεί στα σημερινά επίπεδα -της τάξης του 87%- δίνοντας τη δυνατότητα σε κάποιο κόμμα που συγκεντρώνει πάνω από 40% να κάνει αυτοδύναμη κυβέρνηση, καθώς θα λαμβάνει και το πριμ των 40 εδρών, μέσω των ευρέων περιφερειών.
    Aντίστοιχα και για τα μικρότερα κόμματα η εξασφάλιση εδρών, βάσει του ποσοστού τους, θα επιτυγχάνεται κυρίως από τις ευρείες περιφέρειες, καθώς στις μονοεδρικές είναι λογικό να λαμβάνουν τη μερίδα του λέοντος τα δύο μεγάλα.
    Bασικό ζητούμενο, βέβαια, στη συγκρότηση των λιστών είναι ο τρόπος ανάδειξης των υποψηφίων, προκειμένου να εξασφαλισθούν δημοκρατικές διαδικασίες. Aυτή θα γίνεται με εσωκομματική διαδικασία εκλογής, που σε καμία περίπτωση δεν θα είναι απόφαση ενός μονοπρόσωπου οργάνου.
    Bάσει των προβλέψεων του νέου εκλογικού νόμου, καταργούνται και οι βουλευτές επικρατείας, με δεδομένο ότι το Σύνταγμα παρέχει τη σχετική δυνατότητα. Παράλληλα, καθώς το αίτημα για εκπροσώπηση των αποδήμων είναι επιτακτικό, θα υπάρξει σχετική ρύθμιση, μέσω δημιουργίας ξεχωριστών περιφερειών και ανάλογα με το μέγεθος του εκλεκτορικού σώματος.
    Διαφοροποίηση

    Το πλαφόν του 3% και το μπόνους

    Aν και η πρόταση έχει ως πυρήνα της το γερμανικό πρότυπο, ωστόσο διατηρεί και δύο σημαντικές διαφορές, αφενός ότι το πλαφόν εισόδου ενός κόμματος στη Bουλή παραμένει το 3% (ενώ στη Γερμανία το αντίστοιχο ποσοστό είναι 5%) και αφετέρου την αναλογική εκπροσώπηση (ενώ στη Γερμανία όπου υπάρχουν συμμαχικές κυβερνήσεις το σύστημα λειτουργεί στα όρια της απλής αναλογικής).
    Mε στόχο τη δυνατότητα σχηματισμού αυτοδύναμων κυβερνήσεων ο νέος νόμος θα προβλέπει την πριμοδότηση με 40 έδρες του πρώτου κόμματος (έναντι 50 εδρών του ισχύοντος νόμου). H κυβέρνηση, πάντως, σύμφωνα με πληροφορίες, στο πλαίσιο της δημόσιας διαβούλευσης είναι διατεθειμένη να επανεξετάσει τον αριθμό των συγκεκριμένων εδρών, αν κάτι τέτοιο θα εξασφάλιζε τη συναίνεση της αξιωματικής αντιπολίτευσης προκειμένου το νέο σύστημα να ισχύσει από τις επόμενες εκλογές.


    Τι αλλάζει με σταυρούς και μπόνους

    Διπλό σύστημα
    Η εκλογή των υποψηφίων βουλευτών θα γίνεται με σταυρό στις μονοεδρικές περιφέρειες και με λίστα στις ευρείες περιφέρειες. Η κατάρτιση της λίστας θα γίνεται με δημοκρατικές διαδικασίες στο εσωτερικό του κάθε κόμματος.

    Το μπόνους των εδρών
    Μειωνεται το μπόνους των 50 εδρών σε 40 για το κόμμα που ήρθε πρώτο, χωρίς όμως να απειλείται η δυνατότητα αυτοδυναμίας.

    Βουλευτές επικρατείας
    Καταργειται ο θεσμός των βουλευτών Επικρατείας, τη λίστα για τους οποίους κατάρτιζε ο αρχηγός του κάθε κόμματος.

    Απόδημοι
    Η εκπροσωπηση του απόδημου Ελληνισμού στο ελληνικό Κοινοβούλιο θα πραγματοποιηθεί μετά τη θεσμοθέτηση της συμμετοχής τους στην εκλογική διαδικασία και με τη δημιουργία ξεχωριστών περιφερειών.


    imerisia.gr
    Τελευταία επεξεργασία από το χρήστη Joti : 18-10-09 στις 11:23

Παρόμοια Θέματα

  1. Απαντήσεις: 2
    Τελευταίο Μήνυμα: 15-06-10, 9:08
  2. Απαντήσεις: 13
    Τελευταίο Μήνυμα: 04-12-09, 18:07
  3. Νέος εκλογικός νόμος
    By easyrider in forum Ελλάδα
    Απαντήσεις: 27
    Τελευταίο Μήνυμα: 29-10-09, 21:27
  4. Καταργείται ο νόμος Πετραλιά
    By NOSTOS in forum Ειδήσεις
    Απαντήσεις: 2
    Τελευταίο Μήνυμα: 18-10-09, 16:23
  5. Σε... σύννεφα καπνού ο νόμος
    By zastava in forum Ειδήσεις
    Απαντήσεις: 0
    Τελευταίο Μήνυμα: 21-09-09, 10:44

Members who have read this thread: 0

There are no members to list at the moment.

Δικαιώματα - Επιλογές

  • You may not post new threads
  • You may not post replies
  • You may not post attachments
  • You may not edit your posts
  •  
  • BB code is σε λειτουργία
  • Τα Smilies είναι σε λειτουργία
  • Ο κώδικας [IMG] είναι σε λειτουργία
  • [VIDEO] code is σε λειτουργία
  • Ο κώδικας HTML είναι εκτός λειτουργίας